De Kansspelautoriteit (KSA) heeft het bezwaar van Adventure One QSS Inc., het bedrijf achter prediction market Polymarket, ongegrond verklaard. De eerder opgelegde last onder dwangsom van €420.000 blijft daarmee van kracht.
Volgens het besluit op bezwaar zijn de bezwaren van Polymarket tegen zowel de opgelegde maatregel als de openbaarmaking ervan ongegrond verklaard. Het bezwaar tegen de kennisgeving van de verbeurde dwangsom werd bovendien niet-ontvankelijk verklaard.
Kern van het geschil is de vraag of een prediction market onder de Nederlandse kansspelwetgeving valt. In de bezwaren stelde Polymarket dat het platform geen traditionele kansspelen aanbiedt zoals een online casino, maar fungeert als een prediction market waarop gebruikers onderling contracten verhandelen over toekomstige gebeurtenissen. De KSA volgt die redenering niet en kwalificeert de situatie als kansspelen in de zin van de Wet op de kansspelen.
Een dag te laat
Een belangrijk onderdeel van het bezwaar: Polymarket stelde dat het platform maatregelen had genomen om Nederlandse spelers te weren. Volgens het bedrijf werden op 18 februari 2026 vergaande blokkademaatregelen geïmplementeerd. De KSA stelt echter dat de begunstigingstermijn van de last onder dwangsom op 17 februari 2026 afliep. Omdat de maatregelen pas een dag later werden ingevoerd, zijn deze volgens de toezichthouder te laat genomen. Daardoor werd de dwangsom volgens de KSA van rechtswege verbeurd.
Ook het argument dat Polymarket slechts een interface zou zijn voor een gedecentraliseerd protocol werd verworpen. De toezichthouder wijst erop dat Adventure One QSS Inc. eigenaar en beheerder is van de website, de domeinnaam houdt en de contractspartij van gebruikers is. Volgens de Ksa had het bedrijf bovendien zelf de mogelijkheid om Nederlandse spelers uit te sluiten, wat uiteindelijk ook is gebeurd.
De toezichthouder handhaaft het standpunt dat het aanbod op Nederland was gericht. Daarbij wijst de Ksa onder meer op het ontbreken van technische blokkades voor Nederlandse spelers, de mogelijkheid om vanuit Nederland accounts aan te maken, het gebruik van euro’s op het platform en de aanwezigheid van een Nederlandstalige AI-chatfunctie. Daarnaast noemt de Ksa verschillende markten die betrekking hadden op Nederland, waaronder voorspellingen over de volgende Nederlandse premier, de vorming van een nieuw kabinet en prestaties van Nederlandse sporters.
Volgende stap: bestuursrechter
Met het besluit van 23 juni 2026 is de bezwaarprocedure afgerond. Adventure One QSS Inc. kan nog beroep instellen bij de bestuursrechter. Medio juni liet de Kansspelautoriteit weten dat zij €420.000 gaat invorderen, nadat zij stelde dat de maatregelen een dag te laat waren ingevoerd.
